ארה״ב בחזקת ממשלה: וושינגטון משקיעה בענקיות טכנולוגיה בתגובה לתחרות סינית
ממשלת ארה״ב מחזיקה כיום 9.9% ממניות אינטל, מניית זהב בחברת US Steel, נתח בחברת המחצבים MP Materials וחלק מכ-30 חברות נוספות בשווי כולל של 26.7 מיליארד דולר. המהלך מגיע לצד אסטרטגיית ביטחון-לאומי-טכנולוגית חדשה שפורסמה באוגוסט, ומסמן פרישה מהעיקרון שוושינגטון דבקה בו במשך עשורים — שהממשלה לא בוחרת מנצחים בשוק.
✦ נכתב אוטומטית על ידי AIמבוסס על מקורות גלויים · עבר בקרת איכות אוטומטית
ממשלת ארה״ב הפכה בשנתיים האחרונות למשקיעה פעילה בחברות טכנולוגיה ותשתית אסטרטגיות, במהלך שסוטה מהגישה שאפיינה את המדיניות האמריקאית במשך כשמונה עשורים. לפי מאמר דעה שפרסם העיתונאי תומאס או. פאלק ב-South China Morning Post, הממשלה מחזיקה כיום ב-9.9% ממניות אינטל — נתח שהומר ממענקי חוק ה-CHIPS Act — לצד מניית זהב בחברת US Steel, השקעה של 400 מיליון דולר בחברת מחצבי האדמות הנדירות MP Materials, ואחזקות בכ-30 חברות נוספות בשווי כולל של 26.7 מיליארד דולר.
לצד זה, בשנת 2025 ויתרו Nvidia ו-AMD על 15% מהכנסותיהן ממכירת שבבים לסין, בתמורה לרישיונות יצוא מטעם הממשל.
אסטרטגיה בכתב
המסגרת הרעיונית שמאחורי המהלכים מופיעה ב-National Security Science and Technology Strategy, מסמך שפורסם ב-18 באוגוסט ומהווה את המסמך הראשון מסוגו מאז זה שפרסם הנשיא ביל קלינטון ב-1995. לפי המאמר, המסמך קובע כי על ארה״ב להימנע מזירות תחרות שבהן ליריבות יכולת מוכחת להשיב מהלך נגד, ולא להשקיע במשאבים לשכפול טכנולוגיה שיריב כבר פיתח טוב יותר.
המסמך מגדיר שלושה תחומים המסומנים כיתרון קרבי מכריע: תת-ימי, חלל, ובינה מלאכותית ואוטונומיה. מעליהם מפורטת רשימת "טכנולוגיות מאפשרות" הכוללת נשק היפרסוני, נשק אנרגיה מכוונת, מוליכים למחצה ואנרגיה גרעינית.
בנוסף, לפי המאמר, ההשקעה הזרה, החברות הזרות והכוח האדם הזר הנוגעים למחקר אמריקאי צפויים לבחינה מוגברת — המשך למגמה שהחלה כבר בפברואר 2025, אז זכר נשיאותי הפך את ה-Committee on Foreign Investment in the US (CFIUS) לגורם המתנגד באופן שיטתי לכספים סיניים בסקטורים אסטרטגיים. הסוכנויות הפדרליות מונחות להעדיף חוזי אבני-דרך מול ספקים מתחרים, להפנות כספי ממשל כך שישלימו הון פרטי במקום לדחוק אותו הצידה, ולזרז אישורי סיווג ביטחוני כדי לאפשר מעבר מהיר של מומחים בין מעבדות, חברות וגורמי ממשל. גם האוניברסיטאות נכנסות למערך הזה, באמצעות מנגנוני בדיקה (vetting) לחוקרים ותלמידים.
המשמעות
פאלק, כותב המאמר, טוען כי המהלכים משקפים אימוץ של הלקח המרכזי מעלייתה הטכנולוגית של סין: שהובלה טכנולוגית היא יעד ביטחוני כשלעצמו, ולא רק יתרון כלכלי שמניב בעקיפין תועלת ביטחונית. לפי קריאתו, וושינגטון — שבמשך שנים המליצה לבעלות בריתה שלא לבחור מנצחים בשוק — מנהלת כיום בפועל תיק השקעות ממשלתי בחברות אסטרטגיות, בדומה למודל שבו נקטה סין עצמה משך עשורים. יש לציין כי זו הערכה פרשנית של כותב המאמר, ולא עובדה המעוגנת במסמך הרשמי עצמו.