לקראת פסגת טראמפ-שי: AI וחומרי גלם כקלפי מיקוח במשא ומתן הגיאופוליטי

בעוד רוב הפעילות הדיפלומטית מתרחשת בניו יורק, המפגש בין שני המנהיגים ייערך דווקא בבית הלבן. לפי Wired, טראמפ אמור לקבל את שי אישית בבסיס המשותף אנדרוז ביום רביעי, 23 בספטמבר - מחווה חריגה, שכן נשיאי ארה"ב אינם נוהגים לצאת לשדה התעופה לקבל פני מנהיגים זרים.

לקראת המפגש, משלחת אמריקאית בראשות שר האוצר סקוט בסנט ונציג הסחר ג'יימיסון גריר נפגשת עם סגן ראש ממשלת סין, הה ליפנג, כדי לגבש את סדר היום. בין הנושאים הצפויים לעלות: סכסוך הסחר, שרשרת האספקה, התחרות הטכנולוגיות וסוגיית טאיוואן הרגישה - וכל זאת על רקע הקושי של ארה"ב להתמודד עם המלחמה במזרח התיכון, שעלולה להסלים.

הפוגת הסחר עומדת לפוג

הפוגת הסחר שנחתמה בעקבות פגישת טראמפ ושי בבוסאן בשנה שעברה צפויה לפוג ב-10 בנובמבר. שתי הממשלות יצטרכו להחליט אם להאריך את ההסכם, שהוריד את איומי המכסים של טראמפ והשהה היטלי נמל. לפי הדיווח, המנהיגים עשויים גם לקבוע יעדי רכש למוצרים חקלאיים, אנרגיה ומטוסי בואינג, ולהמשיך משא ומתן על חבילה בשווי כ-30 מיליארד דולר של מוצרים "לא רגישים", הכוללת כ-10 קטגוריות שהיקפן טרם סוכם.

מרכיב מרכזי בהסכם בוסאן היה הסרת מגבלות היצוא הסיניות על אדמות נדירות ומינרלים - חומרי גלם קריטיים לתעשיית הרכב, הביטחון והטכנולוגיה, ובכללם רכיבי חומרה חיוניים ל-AI. סין, המחזיקה במעמד דומיננטי בשוק הבינלאומי של חומרים אלה, השתמשה במינוף הזה כדי להביא את וושינגטון לשולחן המשא ומתן במלחמת הסחר - כאשר ארה"ב מבקשת אספקה יציבה יותר של החומרים הללו.

בטיחות AI על השולחן

לפי בסנט, בטיחות בינה מלאכותית תעלה גם היא בפגישה - נושא שמנהיגי עסקים ביקשו להעלות, אם כי לתעשייה עצמה יש עמדות מעורבות לגבי התוצאה הרצויה. בייג'ינג מבקשת מארה"ב להקל על חלק מההגבלות על טכנולוגיה סינית, בעוד שבארה"ב יש קריאות גוברות להאט את פיתוח ה-AI מטעמי בטיחות, לצד חברות אמריקאיות שחוששות להיוותר מאחור מול סין. טראמפ עצמו דחה בעבר קריאות לרגולציה מקומית בתחום, והדיון כרוך גם בשיחות הסחר על בקרות היצוא של שבבים וחומרים נלווים.

טאיוואן, איראן ושמירה על יציבות

סין איימה למשוך את השתתפותה מהפסגה כליל אם ארה"ב תאשר עסקאות נשק חדשות לטאיוואן. הצדדים צפויים גם לדון בקשרים הכלכליים של סין עם איראן, ובנתינים זרים המוחזקים במעצר. שני הצדדים צפויים לפעול בזהירות בלי לוותר על השפעתם, מה שהופך שינוי מהותי לבלתי סביר.

בשורה התחתונה: וושינגטון דוחפת לגישה רחבה יותר למוצרים ולשווקים הסיניים, למינרלים קריטיים ולהתחייבויות בנושאי ביטחון. בייג'ינג, מנגד, מבקשת הקלה במכסים ובהגבלות. ככל הנראה, לכל צד יש מנופי לחץ משלו על זירות נוספות כמו אפריקה ואמריקה הלטינית, כשהמטרה המשותפת היא למנוע מהמתיחויות סביב טאיוואן ומסכסוכים גיאופוליטיים אחרים לערער את מערכת היחסים הכלכלית. הפגישה הקודמת בין השניים, במאי בבייג'ינג, כללה מחוות סמליות רבות אך מעט מאוד ויתורים בפועל - שאלה פתוחה היא אם הפעם, בוושינגטון, התוצאה תהיה שונה.