הצעת חוק בקונגרס מבקשת להרחיב את "הרשימה השחורה" של ה-FCC לטכנולוגיות מידע ותקשורת

חברות הטכנולוגיה הסיניות עומדות מול לחץ חדש בארצות הברית. ועדת האנרגיה והמסחר של בית הנבחרים (House Energy and Commerce Committee) הציגה ביום רביעי הצעת חוק שתאפשר להכניס סוגים רבים יותר של מוצרים לרשימה שחורה אמריקנית. באותו זמן, לפי דיווח ב-South China Morning Post, קבוצת לנובו נגררה למחלוקת פטנטים שעוסקת בהתקני זיכרון.

מה ההצעה משנה

ההצעה נקראת Communications and Technology Transparency Act, והיא עוסקת ב-Covered List של רשות התקשורת הפדרלית (FCC). כיום הרשימה חלה על "ציוד או שירות תקשורת" (communications equipment or service). ההצעה מרחיבה אותה לקטגוריה רחבה בהרבה: "טכנולוגיית מידע ותקשורת או שירות" (information and communications technology or service), שמכונה בקיצור ICTS.

לרשימה יש שיניים. לפי SCMP, אסור לייבא מוצרים שנמצאים בה לארצות הברית, לשווק אותם או למכור אותם שם כמוצרים חדשים.

השינוי עשוי להיראות סמנטי, אבל המשמעות המעשית גדולה. "ציוד תקשורת" מתאר קבוצה מוגדרת יחסית של מוצרים, כמו תשתיות רשת ומכשירי תקשורת. "טכנולוגיית מידע ותקשורת" עשויה לכלול כמעט כל מוצר דיגיטלי: מחשבים, רכיבי חומרה, תוכנה ושירותים מקוונים. ככל הנראה, המטרה היא לתת לרגולטור כלי שמתאים לעולם שבו הגבול בין "תקשורת" ל"טכנולוגיה" כמעט נעלם.

לנובו על הכוונת

באותו דיווח עולה שלנובו מעורבת בחקירת פטנטים סביב התקני זיכרון. המקור אינו מפרט את הצדדים לחקירה, את הגוף שמנהל אותה או מה עלול לקרות בסופה. בכל זאת, התזמון בולט: לנובו היא אחת מיצרניות המחשבים הגדולות בעולם, ויש לה נוכחות משמעותית בשוק האמריקני.

למה זה חשוב

אלה שני אירועים נפרדים, אבל יחד הם מראים שהלחץ האמריקני על מגזר הטכנולוגיה הסיני לא מתמקד רק במכסים ובמגבלות ייצוא של שבבים. הוא מגיע גם לכלים רגולטוריים ומשפטיים שקובעים אילו מוצרים בכלל יכולים להגיע למדפים בארצות הברית.

ההערכה היא שאם ההצעה תעבור, ה-FCC יוכל לחסום קבוצה רחבה בהרבה של מוצרים סיניים, מעבר לתחום התקשורת המסורתי. חשוב לזכור שמדובר כרגע בהצעת חוק בלבד. היא עוד צריכה לעבור את ההליך בקונגרס, ונוסחה הסופי עשוי להשתנות.

לחברות הטכנולוגיה בעולם, כולל ישראליות שעובדות עם ספקים ויצרנים סיניים, זה סימן נוסף שכדאי לעקוב אחרי שרשראות האספקה. אם ההגדרה תורחב, רכיב או מוצר שלא נחשב עד היום "ציוד תקשורת" עלול להיכנס לתחום ההגבלות.